导 读

为支持首台（套）重大技术装备平等参与企业招标投标活动，促进首台（套）重大技术装备推广应用，根据《招标投标法》等相关法律法规及政策文件，工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委等三部门近日联合印发《关于支持首台（套）重大技术装备平等参与企业招标投标活动的指导意见》，从规范招标要求、明确评标原则、加强监督检查等三个方面提出10条意见。

关于支持首台（套）重大技术装备平等参与企业招标投标活动的指导意见

工信部联重装〔2023〕127号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、发展改革主管部门，国资委，中央企业，各有关单位：
           为支持首台（套）重大技术装备平等参与企业招标投标活动，促进首台（套）重大技术装备推广应用，根据《招标投标法》等相关法律法规及政策文件，现提出如下意见。

一、规范招标要求

　　（一）国有资金占控股或者主导地位的企业项目，招标首台（套）重大技术装备同类型产品的，适用本意见。本意见所指首台（套）重大技术装备需符合重大技术装备推广应用目录（以下简称推广应用目录）内装备及主要参数。推广应用目录可在中国招标投标公共服务平台、省级招标投标公共服务平台、重大技术装备招标投标信息平台查询。

　?。ǘ┱斜晖侗昊疃细裰葱姓斜晖侗攴煞ü婕坝泄卣呶募?，不得要求或者标明特定的生产供应商，不得套用特定生产供应商的条件设定投标人资格、技术、商务条件，不得变相设置不合理条件或歧视性条款，限制或排斥首台（套）重大技术装备制造企业参与投标。

　?。ㄈ┱斜昊疃坏贸稣斜晗钅渴导市枰蛱子锰囟ú飞柚眉际醪问?，鼓励通过市场调研、专家咨询论证等方式，深入开展需求调查，形成需求研究报告。招标首台（套）重大技术装备同类型产品时，招标文件中应公布推广应用目录中涉及的主要参数指标，并按照招标项目的具体特点和实际需要，提出技术条件，可以参考引用推广应用目录中的主要参数。

　?。ㄋ模┒杂谝淹侗５氖滋ǎㄌ祝┲卮蠹际踝氨?，一般不再收取质量保证金。

二、明确评标原则

　?。ㄎ澹┦滋ǎㄌ祝┲卮蠹际踝氨覆斡胝斜晖侗昊疃?，仅需提交首台（套）相关证明材料，即视同满足市场占有率、应用业绩等要求。评标办法应当有利于促进首台（套）重大技术装备推广应用，不得在市场占有率、应用业绩等方面设置歧视性评审标准。

　?。┢辣臧旆ㄓγ魅分卮蠹际踝氨覆坏迷诰惩庠冻滩倏?，在中国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储。对于不符合《网络安全法》《数据安全法》《个人信息?；しā返扔泄毓野踩煞ü娴模辣晡被崛隙?，应否决其投标。

　?。ㄆ撸┢辣臧旆ㄓβ涫抵С种卮蠹际踝氨腹ス卮葱隆⒋俳躺吞佳贩⒄?、维护产业链供应链安全稳定等要求，将技术创新、资源能源利用效率、售后服务、后续供应、特殊或紧急情况下的履约能力等纳入评审指标范畴。

三、加强监督检查

　?。ò耍┕ひ岛托畔⒒鞴懿棵帕嫌泄夭棵偶案魇〖豆ひ岛托畔⒒鞴懿棵?，充分利用现有检查队伍和资源，通过“双随机、一公开”等方式对相关重大技术装备招标投标活动实施监督检查。鼓励通过政府购买服务方式获取必要的支撑服务。

　　（九）各级工业和信息化主管部门要加强与招标投标行政监督、纪检监察、财政税收、国有资产监督管理等部门的沟通联系和协作配合。建立首台（套）重大技术装备参与招标投标问题线索联合处置、督导督办机制，依法从严查处违法违规行为。

　?。ㄊ┛ㄊ滋ǎㄌ祝┲卮蠹际踝氨刚斜晖侗炅煊蚍涟骋淮笫谐〗ㄉ栉侍庀咚骱鸵饧ㄒ檎骷翱冢┩ㄊ谐≈魈逍畔⒎蠢∏?，归集首台（套）重大技术装备招标投标负面行为。负面行为清单等信息在重大技术装备公共服务平台、重大技术装备招标投标信息平台上公布。

工业和信息化部

国家发展和改革委员会

国务院国有资产监督管理委员会

2023年8月16日