当“内卷”成为中国制造业的高频词，专用汽车行业的“以价换量”困局尤为刺眼。而这一乱象的背后，是二十余年行业高速增长中积累的产能过剩、非法改装等沉疴。

如今，多项行业标准落地，政策“组合拳”持续发力，专用汽车行业正站在变革的十字路口，阵痛之下，机遇何在？龙头企业又如何破局？

01政策严监管下的行业变革与机遇

内卷似乎已经成为当下中国制造业的新常态。一些专用汽车企业为争夺有限市场份额，采取恶性低价竞争策略，让不少产品深陷“以价换量”的循环。一些专用汽车产品单台的利润被压缩至几百元甚至趋近于零，部分企业陷入“越卷越亏、越亏越卷”的恶性循环。

这种“内卷”式的恶性循环并非突然形成，而是有着历史渊源。

时间回溯至21世纪初期，彼时我国道路运输市场存在较为突出的“劣币驱逐良币”现象。为逃避规费，“大吨小标”的车辆屡见不鲜。与此同时，非法改装现象比比皆是，“百吨王”车型肆意横行。例如，核载49吨的半挂车，超载率甚至可能高达200%。这种畸形的市场生态，致使当时道路运输车辆的事故率居高不下。

当时，我国半挂车的年产量约为几万辆。而在随后的短短二十几年间，我国半挂车的产量几乎以十倍的速度迅猛增长。从产量方面来看，中国半挂车的产量不仅位居世界第一，甚至超过了北美和欧洲的总和。正是在这段产量急剧增长的时期，催生了大量半挂车生产企业。特别是第一版GB1589在尺寸和载重的描述上存在一定的模糊性，使得不少小型企业推出尺寸超限、载荷超重的产品，并成功获得公告。

然而，这种“繁荣”景象并未持续太久。在经历了数年的高速增长后，全行业迅速陷入严重供过于求的困境，许多小型专用汽车企业陷入经营艰难的泥沼。

针对这种情况，国家有关部委从政策、法规、标准等多个角度层层发力，合规车型取代违规车型逐渐成为行业的趋势与共识。

今年3月，在政府工作报告中，明确强调要调整治内卷式竞争；6月27日，新《反不正当竞争法》完成修订，将于今年10月15日起实施；7月1日，中央财经委会议再次提出“反内卷”竞争，纵深推进全国统一大市场建设，要聚焦重点难点，依法依规治理企业低价无序竞争，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出。

今年5月30日，中国汽车工业协会发布《关于维护公平竞争秩序、促进行业健康发展的倡议》，呼吁企业回归技术创新与服务质量竞争。工业和信息化部则将无序价格战定性为“内卷式消耗”，强调其不仅损害消费者权益，更动摇行业可持续发展根基。

同时，相关法规和标准的持续完善，为行业走出内卷提供了重要的制度保障。

今年7月1日，《货车类道路机动车辆产品上装委托加装管理实施细则》正式生效，该细则旨在加强对货车上装加装的监管，严厉打击“大吨小标”及非法改装等违法行为；同一天，正式实施的还有交通部发布的《营运货车安全技术条件?第2部分：牵引车辆与挂车》（JT/T?1178.2—2019）行业标准第1号修改单，要求新生产的牵引车辆与挂车必须安装电子制动系统（EBS），牵引车辆还需配备自动紧急制动系统（AEBS），这些主动安全配置的安装，也将进一步提升牵引车和半挂车的安全系数。

然而，立法修规只是构建健康业态的第一步，远非终点。将纸面上的规则彻底转化为市场中的公平竞争和优质供给，关键在于持续严格的执法和产业自身的觉悟。

必须意识到，淘汰超限、超重半挂车的工作仍任重道远。尤其是此前在高速增长阶段形成的低效半挂车海量产能，成为当前行业内卷的根源。

随着我国宏观经济发展进入新常态，专用汽车行业正被倒逼着接受新的发展理念，开始构建新的发展格局。这场由政策强力推动引发的行业转型，重塑了专用汽车行业的生态。曾经依赖超载和非标改装生存的落后产能被加速淘汰。

那么，在当下以及未来很长一段时间内，专用汽车行业应该如何进行创新实践和政策响应？

面对当前专用汽车行业日益加剧的内卷化竞争，作为我国专用汽车行业的龙头企业，中集车辆（301039.SZ）提出，半挂车产业应通过以下三大路径构建新的发展格局：一是创新半挂车的设计与生产技术；二是推动领先企业进行生产组织结构的系统性改革；三是将行业内过剩的产能资源，通过内循环与外循环相结合的方式重新配置。这一新发展格局将有助于实现更高的生产水平、更优的客户体验以及可持续的盈利能力，从而从本质上推动整个产业走出内卷困境，迈向高质量增长。

02专用汽车龙头企业的创新实践与政策响应

面对严峻的内卷态势，专用汽车企业要实现高质量发展、有效应对行业困境，关键在于跳出传统价格竞争模式，转向以创新驱动、结构优化和资源重整为核心的新发展路径。目前，已经有不少专用汽车企业开始加大研发投入，推动产品与技术向智能化、轻量化、环?；?，开发符合新法规与市场需求的高附加值车型。

同时，也有一些专用汽车企业积极进行生产组织方式与管理模式变革，引入工业互联网、柔性制造等先进体系，提升运营质效；有的专用汽车企业通过整合产业链资源、布局海外市场等方式，将过剩产能转化为内外双循环下的新优势。

这些举措不仅有助于企业构建差异化竞争力，也将推动行业从低水平重复竞争走向可持续、高价值的发展新阶段。

在这一过程中，龙头企业中集车辆已经率先探索转型路径。

中集车辆一直以来都积极响应国家“反内卷”政策，在其第二次创业的过程中，基本构建了半挂车业务的高端制造体系和管理新基建。中集车辆董事长兼CEO李贵平在2023年8月的中期董事会上就陈述了第三次创业的发展愿景和分三阶段实施的路线图，正式开启“反内卷”的长征。

在第三次创业的征程上，中集车辆进行了大刀阔斧的改革，推出“星链计划”，打造差异化竞争优势，深度挖掘全价值链的各个环节价值，创造出更高的生产水平、更好的客户体验以及可持续的盈利能力，帮助整个产业从本质上摆脱内卷局面，构建新的发展格局。

李贵平此前公开表示：“‘星链计划’是我们应对激烈的‘内卷式竞争’的自救之道?！?/strong>

“星链计划”重新定义了半挂车业务全价值链的五个核心环节，推动中集车辆实现星链半挂车“全价值链”的价值流闭环。中集车辆从重生产环节开始向产业链上下游延伸，涵盖设计、集采、生产、流通、跨洋制造、星链营销等环节，正加速向星链半挂车“全价值链”运营者转变。

通过“星链计划”，中集车辆正突破传统边界，重塑行业格局，有力推动其商业模式从传统制造向?？榛?、数字化运营深度转型，开始攫取全价值链的利润。

从中集车辆2025年半年度报告不难看出，“星链计划”交出了一份亮眼的成绩单：2025年上半年中集车辆在中国的半挂车市场占有率上升至23.07%,连续六年保持全国第一；2025年上半年星链半挂车与雄起液罐车中国市场销量同比提升10%，营业收入同比提升11%，毛利率同比提升 2.4%。其中，星链半挂车中国市场经营利润同比提升74%。

星链半挂车LTP集团也从设计优化、产线升级、排产结构优化等多方面落地效益举措，同比去年上半年，四大工段效率显著提升，整体产量提升21%，人均产量提升 20%，单台半挂车直接人工与制造费用下降 15%。

目前，中集车辆第三次创业的征程仍在坚定推进，“星链计划”的成功经验很快被复制到“雄起计划”中。2024年9月，中集车辆正式启动“雄起计划”，将战略重心聚焦于液罐车领域，旨在推动液罐车生产组织的结构性改革，全面构建液罐车的新质生产力。

中集车辆2025年半年度报告透露，“雄起计划”完成了BUP2(建设阶段)和IMP1(执行阶段)的各项里程碑目标，液罐车新质生产力初露锋芒，正式站在IMP2阶段的起点上。

中集车辆液罐车业务集团参照“星链计划”的模式，构建新型的销售组织和销售模式，聚焦核心市场和核心产品，实现质量与规模双增长，今年上半年国内营收同比增长超 30%。

2025年下半年，中集车辆将推动“星链计划”和“雄起计划”的融合，强化“唯有星链”LTP生产组织协调，构建星链标杆LTP中心，持续保持盈利增长态势，进一步提升市场份额。

作为专用汽车行业的领军企业，中集车辆积极响应国家政策号召，在行业激烈“内卷”的态势下，构建起差异化的竞争优势，不仅提升了自身的核心竞争力，还为专用汽车行业的健康、可持续发展树立了龙头企业的典范。